《湘西高新区管理委员会关于禁止和限制烟花爆竹燃放的通告》政策解读

一、决策背景和依据

近年来，随着湘西高新区建设的不断深入，宜居宜业宜游宜养的“州府新城、产业新区”形象靓丽呈现。燃放烟花爆竹曾是我国传统习俗，为节日增添喜庆氛围，但也带来生态环保和安全生产等方面的压力。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照上级机关的通知要求，湘西高新区公共服务管理局（安全生产监管局）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规并结合高新区实际，起草了本通告。

二、工作目标

为保障公共安全和人身、财产安全，改善空气质量，降低噪音污染，维护广大人民群众的正常生产生活秩序，通过推行烟花爆竹禁限放规定，杜绝违规燃放烟花爆竹行为发生，不断改善环境质量，减少环境污染，提升城市文明水平。

三、起草过程

2024年1月中旬，由管委会分管领导牵头，办公室、公安分局、吉凤街道、开发建设局、公用事业中心、吉投公司等部门共同参与，在认真学习上级文件精神、积极与州应急管理局进行业务咨询及工作对接的基础上，对高新区限放区划定等进行了认真讨论，并在区网站上发布公告，征求各方意见。1月30日，管委会举行听证会，广泛听取社会公众意见，基层代表、旁听代表及相关部门负责人参会并作发言。2月2日，经管委会领导审签后正式行文，本通告自公布之日起施行，有效期两年。

四、编制的主要内容

（一）明确全面禁放区域。《烟花爆竹安全管理条例》规定的特定区域及管委会规定的其他禁止燃放烟花爆竹的区域。

（二）明确限放区域和时段。结合高新区实际，决定在6个社区共设置12个集中燃放点，供市民安全有序燃放烟花爆竹，除集中燃放点外均为禁止燃放区域。限制燃放区域内，在春节（农历除夕、正月初一、元宵节）、国庆节（10月1日）可于集中燃放点在确保安全的情况下燃放烟花爆竹。除上述时间外，限制燃放区域其他时间一律禁放烟花爆竹。在其他传统节假日和重大庆典活动期间，专业燃放类产品需经公安机关批准后方可燃放；燃放非专业燃放类产品的，须向吉凤街道办事处报备。

（三）明确燃放安全要求。严格按照燃放说明以正确、安全的方式燃放烟花爆竹。不得采用向人群、车辆、建筑物抛掷以及妨碍行人、车辆通行等危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。燃放后，及时清理、安全处置燃放废弃物。十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当有成年人陪同看护。

（四）明确法律责任。公民、法人和其他组织发现有违反本规定禁止行为的，有权向属地公安机关和应急管理部门举报（举报电话：110，吉凤公安分局湾溪派出所举报电话：0743-8519110）；公安分局在受理举报后应当及时组织查处。违反本通知规定，在禁放限放烟花爆竹地点和时段燃放烟花爆竹的，由公安分局依照《烟花爆竹安全管理条例》的规定责令停止燃放并给予处罚；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：湘西高新区公共服务管理局（安全生产监管局）

解读人：吴正兴

解读电话：0743-8517023