湖南省政务管理服务局解读《关于调整一批行政权力事项的通知》

　一、调整背景

　　为服务“三高四新”战略实施、适应高质量发展形势，按照党中央、国务院深化“放管服”改革工作部署和省政府领导关于加压“放”、加强“管”、加力“服”的指示要求，聚焦激发市场活力、赋能基层创新，利用全省政务服务事项标准化规范化便利化“三化”攻坚行动成果，经省政府同意，省政务局对省本级行政权力组织开展了新一轮调整工作。

　　二、调整情况

　　2021年10月18日，第122次省政府常务会议审议通过了调整方案。此次调整45项行政权力事项，其中新增11项，取消10项，下放24项。

　　新增的11项行政权力，主要聚焦与人民群众利益密切相关的食品和安全领域，11项中有9项涉及食品和粮食安全，体现了为人民行政、对人民负责的宗旨意识。调整依据是去年以来新设立或修订的法律法规及其相关规定，如《湖南省铁路安全管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》等。

　　取消的10项行政权力，一方面是坚决落实国务院“证照分离”改革及法律法规条例等修订要求，对必须取消的严格取消；另一方面对制约市场创新活力的事项进行取消，如取消了科技基础条件平台、驾校学时收费标准备案、体育经营活动场所备案等事项。取消的同时，均明确了后续事中事后监管措施。

　　下放的24项行政权力，是对去年省政府已下放的相关权限的延伸和拓展，并根据不同事项特点采取灵活有效的下放方式，确保放得下、接得住、管的好。如环保辐射、河道管理、船舶水运、危险化学品存储等涉及环保和安全事项，采取全链条、分情形直接下放，下放后既有利于提升审批效率，又便于市级履行属地监管；涉及的烟花炮竹生产、电视节目制作、典当行设立等事项，遵循“放权不放责”原则，采取委托下放方式，下放后虽由市级行使审批权力，但省市共同承担监管责任。

　　三、工作要求

　　各级各有关部门要认真做好本次事项调整的承接落实工作,及时调整本部门行政权力等事项清单目录,纳入湖南省政务服务事项管理系统,按照要求编制办事指南，通过“互联网+政务服务”一体化平台对外公示。省直部门要切实加强对市州承接工作的指导和培训，指导市州完善承接方案，及时研究解决市州反映的问题和困难，并抓好下放权限的事中事后监管，防止工作缺位，确保承接有力有序。各级各部门对于取消的事项不得再变相实施；对于新增（承接）的事项要优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限。