关于《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》的相关解读（二）

一、《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》主要内容

《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》（吉政发〔2020〕4号）分为六章四十六条，由总则，墓葬管理，遗体、火化管理，治丧祭奠管理，责任追究，附则六个部分组成。《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》（吉政发〔2020〕4号）的核心和目标是要达到“两集中一统一”，即“集中治丧、集中安葬，统一火化”。

第一章总则主要从原则、机制、职责等方面进行明确；

第二章墓葬管理主要从集中安葬范围对象、农村公益性墓地规划、墓穴非法买卖、禁葬区域、墓穴面积、乱埋乱葬整治、少数民族殡葬习惯等进行规定；

第三章遗体、火化管理主要从遗体的火化对象、火化范围，遗体的运输保存等进行规定；

第四章治丧祭奠管理主要从集中治丧、治丧时间、文明治丧祭拜、治丧用品管理销售、殡仪服务等进行规定，

第五章律责追究任主要从应追责对象，应追责行为、丧葬费抚恤金发放、州市同城同策和分级管理，考核考评、处罚、追究责任等进行规定；

第六章附则主要从罚没款的收缴，《办法》执行时间以及解释权进行规定。

二、关于活人墓的处理

《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》（吉政发〔2020〕4号）实施前登记在册的原“活人墓”，墓主死亡后亲属自动拆除平毁并按规定将逝者葬入兴龙陵园的，提供公墓山基本墓位，原有棺木交由殡葬管理部门处理，补偿1500元/棺，并免费提供简易骨灰盒。对在陵园内购置的活人墓，墓主过世火化后可在原址用骨灰盒安葬，但不得骨灰装棺再葬。

三、治丧时间的界定

按《吉首地区殡葬管理实施办法（试行）》（吉政发〔2020〕4号）第二十八条规定，“公民死亡，治丧时间提倡3天，不超过5天；依照相关规定享受惠民殡葬相关补贴。”全州其他县市治丧时间均为3-5天，超过5天，将不能享受惠民殡葬相关政策。

四、吉首城区外籍人员死亡遗体处理

吉首市行政区域户籍以外的人员在吉首城区范围内死亡的，按照本办法就地火化。无名、无主遗体就地火化。

五、享受惠民殡葬奖补的条件

吉首户籍的公民自愿执行“两集中一统一”（集中治丧、集中安葬，统一火化）规定的，享受本细则惠民殡葬奖补政策；经执法部门强制执行的，不享受惠民殡葬奖补政策。