从“呼声”到“掌声”——湘西州化解企业诉求“密码”

近年来，为贯彻党中央、国务院和湖南省委、省政府关于促进民营经济发展有关要求，按照湘西州委、州政府部署安排，湘西州发改委以解决企业诉求为突破口，闻诉而动、接诉即办，强化部门联动，推动各类诉求问题解决见实效、立长效、出功效，着力“破解一个诉求、治理一个行业、优化一片环境、树立一域新风”，为推动统一大市场建设，服务经济社会高质量发展贡献力量。

在点上下功夫——以解决企业诉求“描点落笔”

持续健全诉求办理机制，压实纾困解难主体责任，确保企业诉求“件件有落实”。

“地毯式”收集诉求。选聘州营商环境监测员451名，动态监测收集诉求问题。每年开展企业大走访，避免企业不敢诉、不便诉的尴尬，“面对面”收集企业发展“隐疾”。多次发布公告收集企业诉求，每年州本级网络收集办理100起以上。

“链条式”办理诉求。建立企业诉求办理高位领导格局，诉求收集后由同级政府名义办理，且重点诉求报呈政府领导、政府常务会研处，高位协调解决，其中助力泸溪众鑫公司知识产权纠纷获最高人民法院裁定支持，解决永顺县企业因使用装配式建筑导致成本上升问题，获省委、省政府领导支持，成功为企业减负2000万元。同时，建立预案销号、分级交办、办结回访等企业诉求七项办理机制，实现“全天候受理、台账式管理、全流程跟踪、闭环式处理”。

“专项式”解决诉求。开展“新官理旧账”专项行动，督促办理拖欠企业账款诉求42件，追偿企业欠款1.5亿元。开展“千名干部联千企”行动，结对联络服务全州1500余家规上企业，解决两批诉求问题。协同开展“政企面对面”行动，有效落实州委、州政府接诉领导为企纾困解难指示精神。

此外，还开展营商环境“明察暗访”，针对不同主题每年组织拍摄曝光10个以上问题，推动部门积极解决问题。

在线上下功夫——以加强行业治理“勾线塑形”

聚焦分析企业反映的行业性问题，召开政企协调会问难问计，以系统性研究推动出台行业治理政策举措。

规范车辆检验行业，实现“价降量增”。针对企业群众反映车检费用高问题，联合部门启动反垄断调查，发出全省车检最低倡议价，推动降价50％以上，每年减轻群众负担3000万元，同时引导车主回流同比提高州内检车台数50％以上，有关做法被国家市场监督管理总局作为民生领域典型案例予以推送。

规范燃气报装行业，实现“费减效升”。针对企业群众反映燃气报装速度慢、多收费问题，协调部门印发通知，压减燃气报装环节为2环节、时间为2个工作日，并组织县市配套价格明细文件，基本实现开发商已付费部分居民报装免费和增值部分明码标价。此外，多渠道呼吁取消省内燃气具安装目录，进一步降低了用气成本。

规范电力安装行业，有效降低用电成本。针对“转供电”主体反映被收取高价电问题，联合开展“一户一表”改造调研，完成267户改造任务，并协调解决了两个房地产企业垫支红线外电力设施建设费用问题。

规范驾驶员培训行业，有效降低学车考证成本。联合部门召开学车费用降价倡议会，出台规范教练员管理有关文件，有效解决教练员、考场乱收费和驾考难预约等问题，每年减轻群众负担9000万元。

此外，还针对建筑脚手架租赁行业被年年重复处罚问题、殡葬行业乱收费问题、校外培训行业乱办班乱收钱问题，开展专门治理，有效促进相关行业自律。

在面上下功夫——以环境机制创新“拓面绘图”

聚焦企业群众反映的全域性问题，深入研究国省政策边界，着力以开创性举措推动宜商宜业宜居宜游环境建设。

在全省独家减免国有房屋租金六个月。面对遭受两年疫情冲击的众多小微企业呼吁，在全国全省组织减免国有房屋3个月租金的政策下，推动州政府出台减免6个月租金政策，减免租金1亿多元，帮助许多小微企业“转死为生”。

在全省率先实行空置房物业费减半收取。针对空置房收费、调解难等问题开展联合调研，出台全州空置房物业费减半收取规定，相关做法获得全国多地群众转发点赞，吸引多地来考察学习。

在全省率先治理中介服务市场。针对许多企业反映中介服务收费贵、利益勾连问题，联合外出考察，推动出台中介服务市场有关政策，有效遏制“黑中介”“红顶中介”涌现和部分财政资金不合理支出。

在全省率先规范行政执法。针对《财经》自媒体反映全国各地罚税比较高问题，第一时间科学研究、查找问题，创新建立“赋码保护、赋能发展、赋网服务”监管服务机制，出台《规范行政执法八条措施》，实现全州罚没收入大幅降低，“三赋”机制获得国家市场监督管理总局推介。

在全省率先打出提升城市停车供给能力“组合拳”。针对企业群众反映停车难、贵问题，实施“免费开放一批”“配套建设一批”“道路施划一批”“合理降价一批”“依规恢复一批”政策举措，全面开放全州5万余个专用停车泊位，新建和增划4000余个停车位，并降低停放收费价格，延长免费时长，取缔“高价”摄像头，有关做法被企业群众广泛点赞，获得省政府主要领导批示肯定。