高飞：为了湘西医药产业展翅高飞

湘西州一行拜访中国食品药品检定研究院。

高飞(后排中)陪同中检院领导到湘西农家考察调研。

高飞(右一)参与考察凤凰县铁皮石斛种植基地。

高飞（中）参加在广州举行的化妆品产业招商座谈会。

高飞(右二)参与考察广州南沙生物医药科技园。

高飞(右)在花垣县考察湖南高山玉竹种植基地。

高飞，中国农工民主党党员，中国食品药品检定研究院（简称中检院）副研究员，中央组织部第24批博士服务团成员。2024年1月，在中央组织部及国家药品监督管理局的关心下，在中检院的大力支持下，选派高飞来湖南省湘西高新区管委会挂职副主任。根据高飞的专业背景，湘西高新区党工委、管委会研究决定，安排高飞协助开展中医药和生物医药产业的培育及招商工作。

翻山越岭，摸清产业现状

“中医药和生物医药产业，在湘西高新区当前产业发展格局中，权重极高，而园区乃至整个湘西州都很缺乏这个领域的高端专业人才。”湘西高新区管委会办公室主任梁兵在接受记者采访时没有回避园区的现实窘境，“高飞副主任的专业背景，正好弥补了园区的短板，让我们看到了希望，也看到了上级在安排选派干部工作时的良苦用心。”

时间回到2022年11月16日。当时，湖南、江西、广东三省及香港、澳门两个特别行政区为了抢抓国家中医药综合改革示范区建设机遇，合作成立了“湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟”，旨在探索高质量发展新路径，将本区域培育成全球中医药产业高地。湘西州作为湖南省绿色生态资源最优地区，迅速将中医药列为优先发展产业，在湘西高新区组建了“中医药和生物医药产业发展”工作专班，聚焦中医药和生物医药产业链，集中资源寻求突破。

“我来的时候是冬天。作为北方人，还没落地湘西，光是从飞机上瞧着这漫山遍野的绿色，我就已经爱上这个地方了。当时我在想，在这片苍苍莽莽的森林之下，得藏着多少珍贵的药材啊，太值得期待了！”高飞说。

到任后，高飞立即深入园区企业，通过实地考察、座谈交流等方式，全面了解生物医药产业的发展现状和存在的问题。他先后走访了多家生物医药企业，与企业负责人和技术人员深入交流，了解企业的生产、研发、销售等方面的情况，以及企业在发展中遇到的困难和问题。同时，他还积极与相关部门沟通联系，了解政策导向和支持措施，为制定针对性的发展策略提供了有力支撑。

接着，高飞背起行囊，一头撞入他在飞机上看到的湘西大山，实地调查湘西药材资源。他攀上了白云山区、腊尔山区，踏上了洛塔台地、峒河峡谷，走进了一座座土家村落、苗家山寨，造访了一位位林地山民、乡贤老者，发现了一株株野生黄精、野生天麻、野生杜仲、野生茯苓，穿过了金银花的藤蔓、五倍子的寄枝，见识过银杏的落叶纷飞，受到过青蒿的夹道欢迎。

“湘西的道地中药材，品种特别多，品质也特别好。现在唯一的问题，就是无论哪一种，都起不了量，都无法满足产业级别的需求。”高飞说。

深思熟虑，谋划长远发展

调研的结果，让高飞既兴奋又忧愁。

兴奋的是，湘西的自然物候对中药材的生长十分友好。他把一些自己采到的湘西中药材拿去检测，结果显示有很多药材的有效成分含量明显高于其他产区的同样产品，非常值得大面积开发种植。

忧愁的是，目前湘西医药业还处于较低水平，要想实现产业级别的规模发展，还需要在不少层面取得重大突破，至少要在产业设计、政策支持、资本投入等方面有突破性进展，才有可能通过几年时间，奠基一个庞大产业的可见雏形。

“回过头来想，我不就是来干这个的？优势和劣势都如此明显，就意味着路径是清晰明确的，只要一个一个困难去克服，一个一个山头去占领，终有功成事就的那一天。”高飞说。

于是，高飞又拿起了专业书本，钻进了学术刊物，搜集了各种政策文件，然后不断向专家讨教，与志同者讨论，只为破解湘西生物医药业从资源优势到产业强势的通道谜题。

高飞的观点是，要从湘西乱花迷人眼的纷繁优质资源中跳出来，以火眼金睛发现其中最值得开发的少数一两种药材，进行全方位重点开发纵深发展，政府要在前期给药农提供重大支持，包括统收统销，还要给产业实体一系列的政策优惠、环境优化和经营帮扶，率先做大做强一个比较有统治力的明星项目来，然后再谋划多元发展。

“其中的关键，一个是不能贪多，另一个是要有长期孵化的战略定力。”高飞说。

特别让高飞开心的是，随着国家对生物医药产业的支持力度不断加大，湘西高新区的生物医药产业也迎来了越来越多的发展机遇。

“我们一定要充分利用好这些千载难逢的机遇，为湘西今后实现绿色可持续发展，打下一份厚厚的基础。”高飞说。

南奔北走，招引优质项目

要实现产业腾飞，不能没有实力强大的产业主体。

湘西高新区是湘西州产业发展的重要平台，近年来取得了巨大的发展成果，将一片偏村荒郊发展成一座现代化的产业新城，进步有目共睹。但是对比其他先进地区，湘西高新区的发展仍显缓慢，存在产业规模偏小、技术水平不高、创新能力不足等问题。作为管委会副主任，高飞的另一个重要任务，就是帮助湘西高新区进行招商引资。

“我的招商目标，重点在生物医药行业。”高飞说。

针对园区生物医药产业的发展需求，高飞充分发挥自己的专业优势和资源优势，通过参加各类招商活动、拜访行业协会和知名企业等方式，广泛收集项目信息，积极对接优质项目。同时，他还结合园区产业特点和优越条件，结合医药行业这个重点目标，制定了非常专业的招商方案。

“适合湘西的生物医药行业中，我觉得国产特殊化妆品和药械组合医疗器械都是很不错的项目。当前，国家正在规范国产特殊化妆品的注册审批，湘西的茶枯、杜仲等药材又很适合作为特殊化妆品的原料进行开发。另外，医疗器械中的药械组合类产品，迎用前景广阔，适合湘西这种道地药材资源丰富的地区布局。”高飞说。

“高飞副主任是中检院选派来的高级人才，眼界很宽，视角很新，专业性很强。他对当前整个医药行业的现状和发展趋势都有很深的理解，据此作出的招商方案，非常有针对性，很有吸引力。”经常和高飞一起外出招商的湘西高新区经济合作局副局长杨桦说。

半年的时间内，高飞本着“招大引强、选优育新”的原则，先后带队或参与招商活动27次，辗转南北23座城市，拜访了多家知名生物医药企业和行业协会，成功引进了一批优质项目。这些项目涵盖了生物医药、医疗器械、保健品等多个领域，为湘西高新区的生物医药产业发展注入了新的活力。

真情真意，助力企业发展

湘西高新区在过去的发展中，也招引了一些生物医药行业的企业落户，比如最早入园的企业，就是生产土家医药产品“复方桐叶烧伤油”的“宏成制药”。

作为生物医药领域的专家，高飞深知企业在发展中遇到的技术难题和瓶颈问题。他充分发挥自己的专业优势，为企业提供技术支持和咨询服务，帮助企业解决技术难题，提升技术水平。

在特殊化妆品及医疗器械产品注册申请工作中，高飞悉心指导企业准备相关材料，完善注册流程，提高了注册效率和成功率。他多次带领相关企业到中检院交流学习，了解最新的政策法规和技术标准，为企业提供了宝贵的经验和建议。在他的帮助下，湘西高新区的多家生物医药企业成功完成了产品注册和备案工作，为企业的快速发展奠定了坚实基础。

为了早日实现高新区医药企业的产品注册，高飞多次带领湘西鲲鹏驭大风医疗器械有限责任公司、毕胜普生物科技（湖南）有限公司和湖南雅黛特妆生物科技有限公司等企业负责人，与湖南省药品监督管理局及第三方服务公司进行高效对接，提升了企业的办证实效。在他的协调下，相关部门对企业的注册申请给予了大力支持和帮助，加快了审批进度，提高了审批效率。

此外，高飞还积极协助企业进行科研成果转化。他作为专家牵头指导企业申报省级科研课题，为企业提供无偿的技术咨询服务。在他的帮助下，多家企业成功申报了省级科研课题，获得了科研经费支持，推动了企业的技术创新和产业升级。

“这个北京来的高主任，能力强，态度好，非常主动地帮了我们很多忙。”园区一位医药企业的负责人说。

搭建桥梁，加强交流合作

高飞深知交流合作对于推动生物医药产业发展的重要性。他充分利用自己在中检院工作的便利条件，积极为湘西州牵线搭桥，加强了湘西州与国家级医疗机构的沟通联系。在他的努力下，湘西高新区与中检院建立了长期稳定的合作关系，双方在人才培养、技术交流、项目合作等方面开展了广泛深入的合作。

2024年4月30日，湘西州委常委、州委政法委书记、州中医药和生物医药产业链副链长彭延敏带队，湘西高新区党工委书记向恒林等赴中检院开展了工作对接交流。双方就生物医药产业的发展趋势、政策支持、技术创新等方面进行了深入探讨和交流，达成了多项合作意向。

2024年7月26日，湘西高新区管委会主任戴晓军带队到国家药品监督管理局和中检院进行了访问交流。通过沟通，国家药品监督管理局和中检院的有关领导对于湘西州发展中医药和生物医药产业提出了建设性的意见及详细的专业指导。这些意见和建议为湘西州进一步发展中医药和生物医药产业提供了重要参考和依据。

在高飞的积极推动下，湘西高新区还与多家知名生物医药企业和行业协会建立了合作关系。双方通过互访交流、联合举办活动等方式，加强了彼此之间的了解和信任，为未来的合作奠定了坚实基础。

在来到湘西的所有时间里，高飞以饱满的激情、旺盛的精力、时时刻刻为园区发展着想的态度，为推动湘西生物医药产业发展不断地奉献智慧、贡献力量，得到了园区领导、同事和企业家朋友的普遍赞誉。

“我说过我很喜欢湘西。那都喜欢了，还能不多做点事情？”高飞说，“湘西的自然如此美好，湘西的人如此善良友好，湘西配得上一个高度发达、富裕幸福的明天，作为现代化新湘西的建设者之一，我惟有不断学习、不断努力，把自己的专业优势和平台优势，都拿出来，为湘西生物医药产业实现高质量发展，作出自己微不足道的贡献。我叫做高飞，我现在最大的愿望，就是湘西的医药产业能够展翅高飞，湘西的经济发展能够展翅高飞。”高飞说。