湘西高新区2025年预算执行和2026年预算草案编制情况公开

一、2025年预算执行情况

1.公共财政收支。1-12月，地方一般公共预算收入完成23817万元，同比增加2151万元，增长9.93%，其中地方税收收入完成16527万元，同比增长8.01%，非税收入完成7290万元，同比增长14.55%，占地方一般公共预算收入的比重为30.61%。一般公共预算支出完成37374万元，同比增长89.9%。

2.政府性基金收支。1-12月，政府性基金预算收入完成10079万元，同比增加7173万元，增长246.8%，政府性基金支出完成80826万元,同比增加42573万元，增长111.3%。

3.国有资本经营收支。截止12月31日，国有资本经营

预算收入完成0万元，支出完成0万元。

二、2026年预算草案编制情况

根据《预算法》规定，我区对2026年财政形势进行了研判，启动了2026年高新区预算编制工作，现将有关情况报告如下：

（一）工作要求和基本原则

1.工作要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化零基预算改革为主线，强化预算约束和绩效管理，优化财政资源配置，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，防范化解财政风险，为实现“十五五”良好开局提供坚实有力的财政保障。

2.基本原则。一是坚持以收定支，量力而行，兜牢风险底线；二是坚持零基预算，按序支出，优化资金配置；三是坚持过紧日子，勤俭节约，实现降本增效。

（二）预算草案的主要内容

1.一般公共预算

（1）预算收入情况。一是地方收入按5.6%增长预期为24288万元，其中税收收入18635万元，非税收入5653万元；二是转移性收入预计为24500万元，其中，返还性收入1508万元，一般性转移支付22992万元。以上2项共计形成2026年湘西高新区预算收入48788万元。

（2）支出拟安排情况。根据以收定支要求，高新区2026年安排公共预算本级支出26568万元，其中“三保”支出4628万元、一般债务付息支出3917万元、PPP双河文教卫支出责任2500万元、各部门项目支出1857万元、优惠政策资金兑现专项支出2800万元、土地储备支出2185万元、招商引资项目落地配套支出1000万元、政府拖欠账款支出2730万元、双河及牯牛安置区建设支出2781万元、园区改革遗留及历史欠账支出500万元、预算股年初预留项目支出1170万元、预备费支出500万元；政府债务还本支出1800万元，调出资金17520万元，上解支出2900万元，支出合计48788万元，当年可实现收支平衡。

2.政府性基金预算。政府性基金预算根据基金项目的收入情况和实际支出需要安排，按基金项目编列，做到以收定支。高新区2026年政府性基金预算收入预计完成12133万元，调入资金收入17520万元，收入合计29653万元。对应安排政府性基金支出29653万元，其中专项债务付息支出15620万元、政府债务还本支出1900万元、隐性债付息支出860万元、PPP支出责任6018万元、园区改革遗留问题500万元、政府拖欠账款1917万元、置换债券整改1183万元、双河安置区项目1575万元、上解支出80万元，收支相抵后实现平衡。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入为0万元，支出安排0万元，当年可实现收支平衡。

三、2026年财政重点工作

（一）坚持开源挖潜并举，全力夯实财政可持续保障基础。一是精准高效培育壮大财源。将支持产业高质量发展作为财源建设的根本。紧紧围绕高新区管委会确定的产业布局，支持园区提质增效和产业链升级，推动项目早建成、早投产、早达效，扶持培育一批支撑力强的骨干税源企业。二是依法依规组织财政收入。加强经济运行联动分析，科学研判收入形式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，降低征纳成本，坚持依法征收、做到应收尽收，确保全年财政收入实现量的合理增长和质的有效提升。三是积极主动争取上级支持。牢牢把握国家重大战略和政策导向，紧密衔接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金的投向要求，争取上级更多的转移支付和债券资金支持，确保我区资金分配上获得更大倾斜。

（二）坚持深化改革创新，全力提升现代财政治理效能。一是全面深化零基预算改革。紧扣“以收定支、以零为基、以事定钱、以效促用”原则，以2026年预算编制为全面深化的关键契机，推动零基预算改革从机制构建迈向效能提升。二是深化财政预算评审改革。全面退出最高投标限价、结算、决算“三类评审”，全面转向预算评审，逐步扩大预算评审范围、加大预算评审力度，将预算评审全面嵌入预算管理全链条。三是切实提升财会执行力度。坚持以“财政基础管理提升”行动为抓手，针对会计基础薄弱、账务核算等核心领域，开展“回头看”，巩固已取得的整改成果，进一夯实财会基础，加大财经纪律执行力度，守住财经纪律底线。      

（三）坚持统筹发展和安全，全力防范化解财政运行风险。一是兜牢基层“三保”底线。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，积极筹措资金、科学调度库款，兜牢兜实“三保”底线。二是严守地方债务风险红线。坚持依法适度举债机制，进一步摸清各类债务情况，充分运用财政资源、金融政策，缓释措施，牢牢守住政府性债务不发生系统性风险底线。三是维护财政资金资产安全。完善财政资金分配、拨付、使用、监管全链条制度。强化国有资产监管，防止资产流失和效益低下。严肃财经纪律，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

附件：湘西高新区2026年地方财政预算表

湘西高新区2026年“三公”经费预算表