湘西高新区关心下一代工作纪实

从实关心下一代 与时俱进献真情

——湘西高新区关心下一代工作纪实

时代在进步，各项工作面临的实际情况也在发生日新月异的变化。那么，在一个充满了时代气息、与传统街区有着诸多不同的高新产业园区，关心下一代工作怎么做？湘西高新区用他们务实真诚的努力，书写了属于自己的答卷。

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湘西高新区，区内单位95％都是企业，而企业的主要精力肯定放在经营上，对关心下一代工作的内容和意义，大多认知有限，即便重视也精力有限，最终表现为投入不足、力度不强、效果不显，往往止步于“能维持、能交代、不指望”的状态。怎么办？

湘西高新区机构改革后，关心下一代工作归口组织工作局统筹安排，而组织工作局本来就人少，只有7名工作人员，却要处理众多事务，每个人都很忙，同时湘西高新区是新兴的产业园区，党政事业单位退休人员也不多，有条件“帮忙”的老同志就更少了。怎么办？

湘西高新区主体人群是各类企业员工，来源驳杂，居留情况复杂，必然导致组织性不强，对各项政策信息的了解、理解程度千差万别，有很大一部分人都不知道有个“关工委”的单位，更不知道“关心下一代”工作是个啥工作。怎么办？

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2024年4月，全州关心下一代工作会议后，湘西高新区第一时间作出反应，组织工作局在党工委领导班子会上传达了会议精神，党工委书记就做好全区关心下一代工作提出了具体要求；随后，湘西高新区关工委召开会议，就如何开展工作进行了深入的研究讨论，提出工作的重心并制定了相应的策略，出台了《湘西高新区2024年关工委工作要点》。

随之而来的是一系列制度建设。

一是出台了《2024年湘西高新区关心下一代组织机构和工作职责》，对机构形式和工作职责进行了梳理明确；二是出台了《2024年湘西高新区关心下一代工作目标管理考核台账》，该台账从领导班子建设好、五好作用发挥好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好“5个好”入手，对工作任务进行细化分解；三是结合园区实际建立了《企业关心“产业工人”和“其未成年之女”情况台账》《留守儿童摸排台账》《事实无人抚养儿童摸排台账》《残疾儿童摸排台账》等多个信息摸底台账。

这一系列制度相继出台，大家就知道了任务是什么、程序是什么、关键是什么。

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制度还需要有效有序的工作机制来执行。

湘西高新区从工作层面提高了对关心下一代工作的重视。首先，明确将关心下一代工作纳入党工委议事日程，确保统筹考量、与其他工作齐头并进；其次，明确由党工委副书记任关工委主任，管委会退休的1名同志任执行主任，组织工作局 、公共服务局、公安分局、工会、团委、妇联、街道、社区、相关学校、相关企业等为成员，成立“湘西高新区关心下一代工作委员会”，委员会办公室设在组织工作局，并明确1名局班子成员分管，由1名同志兼职负责关工委办公室日常事务工作。

这样一来，全区上下合力，形成了党工委统一领导、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作体制机制。

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湘西高新区的主要范围，都在吉首市吉凤街道辖内。因湘西高新区不是政府机构，很多具体工作需要依托吉凤街道的属地管理职能来推进，关心下一代工作也不例外。为此，“区街合一”的工作模式，成为必然选择。

对照“湘西高新区关心下一代工作委员会”，吉凤街道亦第一时间成立了工作班子，街道党工委、街道办事处、综治办、社会事务服务站、卫计站、团工委、妇联等单位都明确了专人，具体抓各项相关工作措施的落实。特别是在吉凤街道下辖的6个社区，由社区居委会推荐提名，街道组织考察，选用有能力、有爱心、有责任心、思想品德好的人担任“未保专干”，专门负责各辖区内未成年人的保护工作，提高家庭走访、信息更新、强制报告、强化家庭监护主体责任等方面的工作服务质量。同时，吉凤街道将关工委工作纳入平安建设考核指标，充分发挥考核评价“指挥棒”的作用，提高干部职工的工作能力和主动性，以此加快推动关工委工作高质量开展。

对于湘西高新区内的溶江中学、溶江小学、湾溪小学、州幼儿园等校园，则采取“双重管理模式”，教学业务板块以教育主管部门为主进行管理，出了校园则由“区街合一”的园区机制进行管理。

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在组织干部职工学习之外，“区街合一”关工委通过各种方式向社会广泛宣传未成年人保护法律法规和政策，引导父母及其监护人落实主体责任，引导儿童学习自我保护技能，引导村居落实工作职责，营造浓厚的关心关爱孤儿和困境儿童等氛围。

好政策靠落实。“区街合一”关工委深知青年强则国强、未成年人是国家和民族的未来，认认真真落实各项工作。首先是抓好未成年人摸底排查，建立了《留守儿童摸排台账》《事实无人抚养儿童摸排台账》《残疾儿童摸排台账》等信息摸底台账。再就是建立困境儿童成长档案，为保障困境儿童的身心健康成长，及时让每一位需要帮助的孩子得到帮助，街道未保站为每一名困境儿童建立成长档案，档案内详细记录了每个困境儿童的家庭状况，及时为需要帮扶的孩子提供帮助。

针对困境儿童帮扶工作，则建立了“社区学校”，开展“牵手相伴，爱在身边”护队行动，采取1+1或1+N的方式进行结对帮扶，做到每名留守儿童、困境儿童都有一个执委妈妈。

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为了提高工作利率，并坚守尽量不给企业添麻烦的原则，湘西高新区关工委绞尽脑汁创新工作方式。

重点打造“高新区关工委工作微信群平台”和“湘西高新区关工委笔记本平台”两个平台：微信群平台统辖人员管理，管委会领导、机关、街道、学校、医院、社区、工业和商贸企业负责人共38人实名入群，实时共享信息，把精神和要求传达到最基层；笔记本平台则包含《组织机构》《通知公告》《关心关爱》《文件资料》《活动开展》《账号管理》6大模块，只要用手机或电脑打开《关工委笔记本》，最基层的“关工委”所有情况会马上了如指掌，目前已有30家单位进入平台。此举，或为各地产业园区关工委工作的“首创”之举。

重点关心“产业工人”和“产业工人有未成年子女”两个群体。因高新区企业多、产业工人多，结合高新区实际，一次性把需要支持帮助的未成年人和他们的产业工人父母一并关怀，并作为高新区关心下一代工作的重中之重来抓。截至目前，湘西高新区已解决产业工人子女读书问题600余人次，解决产业工人住房800余套，实际困难帮扶1000余人次，让他们在高新区安心创业，服务高新区经济发展。

对于高新区特别“宝贝”的高学历专业人才，园区设立产业人才服务窗口，开辟绿色通道，着重解决人才“住、行、医、学、业”等方面问题，全额兑现高学历引进人才住房补贴等资金，投入196套公租房供各类人才居住，每年为人才开展免费体检，解决人才两地分居、子女入学等问题，让人才安下心、立住业。

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更贴心的关心，是想方设法为未成年人营造美好的生活成长环境。

比如在园区内积极组织各种文体活动，利用周末和节假日，联合州直单位、区直部门及部分学校、企业，开展各类关爱活动。

今年以来，湘西高新区关工委联合州国安局、州医保局、州幼儿园、溶江小学等单位，开展了趣味满满的植树活动；联合海龟教育培训机构开展了两期公益阅读活动，让全民阅读深入大街小巷；积极组织联合妇联、民政和党员志愿者走访关爱未成年人，为孩子们举办温馨热烈的“过六一”“过端午”等活动，让未成年人感受到党和政府以及社会大家庭给予的温暖，帮助他们生活、学习、精神等方面都能健康成长。

就如5月25日这一天，湘西高新区关工委牵头，组织开展“关爱一老一小”活动，为57名孤寡老人及留守儿童送去大米、食用油、营养代餐、T恤、书包、笔记本、水果等一批生活慰问品及组织捐赠爱心款，让需要帮助的人，得到了实实在在的帮助。

截至目前，园区内共开展各类关爱关心行动290余场次，参与人员达15000余人次。

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目前，湘西高新区关工委正在谋划“工作升级”：第一件事，就是想邀请一些心理学方面的专家，为园区的产业工人和机关的分管领导提供知识引导和学术支援。第二件事，就是想在工作策略、措施上进行“再创新”，真正体现出产业园区关工委工作的“湘西特色”来。

正如湘西高新区关工委执行主任吴良平所言：我们就是想让孩子们有一个美好的未来，所以不论多么困难，都要想尽一切办法，切实关爱、保护、引导青少年健康成长，帮助他们扣好人生的“第一粒扣子”。